生態(tài)環(huán)境部近日公布《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》按照堅持標本兼治、突出重點難點、堅持綜合施策、推進精準治污等基本思路，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快調(diào)整能源結構、積極調(diào)整運輸結構、優(yōu)化調(diào)整用地結構、有效應對重污染天氣、加強基礎能力建設作為開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動的主要任務?！斗桨浮吠怀鰪娬{(diào)要依法開展整治，堅決反對“一刀切”；并突出科學施策，實施差異化應急管理，有效應對重污染天氣。

        汾渭平原秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右，重污染天數(shù)占全年90%以上。據(jù)預測，受厄爾尼諾影響，2019年~2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不利于大氣污染物擴散，進一步加大了大氣污染治理壓力，必須以更大的力度、更實的措施抵消不利氣象條件帶來的負面影響。

       《方案》指出，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面，具體要推進焦化、磚瓦、耐火材料、石材加工、石灰、家具、人造板等企業(yè)集群升級改造，要依法開展整治、堅決反對“一刀切”；要加強排污許可管理，今年12月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造板、家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作；要提升VOCs綜合治理水平，12月底前，各地要開展一輪VOCs執(zhí)法檢查，對不能穩(wěn)定達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》以及相關行業(yè)排放標準要求的，督促企業(yè)限期整改。

       要推進工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代，玻璃行業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。深入推進工業(yè)爐窯污染深度治理。加大無組織排放治理力度，嚴格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。鼓勵水泥企業(yè)實施污染深度治理。推進5.5米以上焦爐實施干熄焦改造。暫未制訂行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別不高于30、200、300毫克/立方米加快實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放不高于400毫克/立方米。

       在調(diào)整運輸結構方面，要加快推進老舊車船淘汰。加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地應統(tǒng)籌考慮老舊柴油貨車淘汰任務，今年12月底前，淘汰數(shù)量應達到任務量的40%以上。

       有效應對重污染天氣方面，各地應根據(jù)《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量的10%、20%和30%以上的要求，完善重污染天氣應急減排清單，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到減排措施全覆蓋。

       要實施差異化應急管理。對重點行業(yè)中鋼鐵、焦化、陶瓷、玻璃、石灰窯等15個明確績效分級指標的行業(yè)，應嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實行動態(tài)管理。原則上，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業(yè)應達到省內(nèi)標桿水平，適當減少減排措施。